新政府的國安團隊正式出爐,套句中共常用的術語來說,在兩岸互動上面,將會是「硬的更硬、軟的更軟」,現在就看中國是想要硬碰硬,或是接受我方釋出的善意,化解台海緊張情勢,讓彼此互動可以正式破冰。
即將上任的賴清德總統與內定行政院長卓榮泰25日一起公布國安人事,包括國防部長由國安會秘書長顧立雄轉任、外交部長由總統府秘書長林佳龍轉任、國安會秘書長由外交部長吳釗燮轉任、國安局長蔡明彥留任,海基會副董事長邱垂正出任陸委會主委、海基會董事長由行政院副院長鄭文燦接掌。
其中,包括顧立雄、吳釗燮、蔡明彥,甚至於是林佳龍,過去幾年都在協助蔡英文政府處理國安事宜,更是美中台互動過程中彼此熟悉的老臉孔。一般解讀,這幾人大風吹後,代表賴政府仍會延續蔡總統的兩岸外交路線,並不會有太大改變。
然而某種程度上,這幾人也被視為對付中國的鷹派,確實,在不清楚中國接下來對台灣態度是否會出現轉變的態勢下,國內需要這群長期與中國交手的國安人士,幫忙穩住局勢,一旦中國對台出重手,新政府才有能力應變,這部分絕對不能等待新手上路再來熟悉美中台的互動出招。
然而,此次最大的不同是由邱垂正出任陸委會主委,以及鄭文燦將成為海基會董事長。邱垂正是民進黨政府自行培養的兩岸人才,也是綠營中生代科班出身的「知中派」,他除了能貫徹民進黨政府的主張外,也更能從國際關係的局勢來盱衡兩岸局勢。
黨內也認為,民進黨的兩岸政策是堅守國家主權立場,但在互動交流層面,不同時間可以有不同的主張,而邱垂正有可能在這部分進行微調,出現新思維,這是新政府給對岸的第一個訊號。
第二個訊號則是鄭文燦,他早年曾出任海基會副秘書長,對兩岸事務並不陌生,經過地方首長歷練後,身段更加柔軟,若是接下來有機會與對岸海協會互動,鄭文燦絕對能拉近雙方的關係,是民進黨政府替兩岸關係敲門的最佳人選之一。
換句話說,在兩岸門面上,賴政府的人事安排釋出高度善意,代表台灣願意與對方接觸,這是軟的一面,至於中共若是不領情,要持續與台灣交惡,那硬的一面,新政府也早已準備好,絕對不會退讓。