持平而論:此時此地,藍白立委聯手推動國會改革的議題,發想是對的。因為,國會確實有需要改革之處(比如說:導致嚴重票票不等值的選區劃分與不分區立委有不得罷免的特權);由藍白不分區的翁曉玲與黃國昌領銜主打,策略也是對的。因為,個人沒有選票包袱的不分區,比較不必顧慮改革必然會帶來的陣痛與反彈。
錯就錯在:改革的內容和方向──不必高深的法學素養,光常識判斷,都可看出,改革的內容明顯違憲、改革的方向明顯自我擴權無上限!難怪,綠營立委拒絕背書,以年輕族群為主的「青鳥行動」遍地開花、一波又一波抗衡聲討!
今天,藍白立委如果提議廢除全球民主國家都沒有的考試院、監察院,割掉疊床架屋的民主盲腸,請問:一向也主張終結考監兩院的綠營,其立委在院會表決時,還有立場「敢」投反對票說不嗎?「青鳥們」,還會聚集立法院周邊抗議唱反調嗎?多數國人不是會給掌聲而非噓聲嗎?甚至於,現任的監察院院長、考試院院長,是會順水推舟,讓考監兩院順利走入歷史,還是會出面捍衛尾大不掉的考監兩院?一言以蔽之,藍白如果提廢考監兩院的改革法案,會是引起朝野僵持對峙、民意反撲對抗,還是會在全民共識下,功德圓滿,還用說嗎?
今天,開口閉口多數民意一直站在它們那一邊的藍白立委,如果主張所有立委(管它區域立委、不分區立委或原住民立委)應一視同仁,做不好(甚至胡搞瞎搞、倒行逆施),就是有虧職守、違背民意,就都需接受選民的罷免考驗,綠營立委「敢」厚顏無恥不投贊成票嗎?青鳥們會站出來説:不行,不分區立委本就應該擁有胡作非為也不會被罷免的「特權」嗎?
今天,藍白立委試圖建構的「新國會」,是可以把總統招之即來、揮之即去,可以碾壓行政院、司法院、監察院、考試院;是集「質詢總統權」+「質詢閣揆權」+「聽證權」+「調查權」+「人事同意權」+「藐視國會處置權」於一身的「國會擴權改革」!尤其,在絕對權力、絕對腐化的政治鐵律下,不分區立委又有罷免的豁免權,那黃國昌們、翁曉玲們,豈不成為大權在握卻無人可以制衡、是成為全民公敵卻誰也奈何不了的憲政怪獸了?
*作者是新竹教育大學退休副教授