第23屆 APEC 企業/私人部門參與海洋環境永續性圓桌會議今(8/27)日在台北登場,加拿大、印尼、美國、紐西蘭、馬來西亞、菲律賓、韓國等 APEC 海洋與漁業工作小組(OFWG)經濟體 17 位講者受邀出席,吸引國內外產官學及 NGO 等逾百人實體與線上交流,共同探討海洋保護與永續利用、傳統知識與海洋保育兼容的解方。
海洋保育署響應 2024 APEC 永續成長促進韌性的年度主題優先領域,在開幕致詞時,海洋委員會主委管碧玲表示,這次會議主題為「透過海洋保育追求經濟永續性與韌性」,不僅象徵持續推動以保護區為基礎的海洋保育行動,響應全球共同行動推動 30 X 30 目標,更展現出積極推動公私協力,集結全體社會力量,落實海洋保育,促進永續經濟成長的決心。
管碧玲談到,面臨氣候變遷挑戰、海洋環境污染、以及生物多樣性流失與棲地破壞,隨著「海洋保育法」的實施,我們擁有強而有力的政策執行工具。透過劃設庇護區、公告保護區管理措施及禁限制行為,在這部法典中,我們將「有效保育地」(OECM, other effective area based conservation measures)納入作為海洋保護措施的一種型式。OECM 在台灣是一個新的概念、新的事務,仍在凝聚我們落實共識的階段。非常期待加拿大講者分享制定 OECM 的經驗,也期待大家能從各國的經驗之中,取得未來執行法律的參考。
管碧玲說,今年第23屆 APEC 圓桌會議還有一個重要議題:海洋科學為基礎的保育措施與社會溝通;科學研究為我們提供了明確的證據,告訴我們海洋生態系統的脆弱性及其對全球環境的深遠影響。正因如此,我們必須依賴科學的力量,制定有效的保育措施。然而,光有科學還不夠,這些知識必須轉化為大眾能夠理解並願意支持的行動。
海保署署長陸曉筠表示,本屆二大會議主題聚焦在「海洋保育下的經濟與社會韌性」與「以保護區域為基礎之永續經濟成長」,呼籲 2024 APEC OFWG 工作計畫揭示的持續推動對於海洋保護區(MPA)、OECM 以及以在地連結、創新科技推動永續發展與藍色經濟之目標。
海保署表示,首(27)日由署長陸曉筠進行專題報告揭開二天論壇的序幕,首場論壇主題為「海洋保育下的經濟與社會韌性」,其中在探討「透過海洋保育促進區域永續成長」議題上,由韓國海事研究所資深研究員Jungho Nam 分享海洋保護區(MPA)在氣候和生物多樣性危機以及人為影響中促進永續發展的重要角色;加拿大戴爾豪斯大學主任 Maxine Westhead 分享加拿大現有 MPA 及 OECM 之劃設及認定標準與經驗;印尼海洋事務和漁業部資深政策分析師 Rahmadi Sunok o分享印尼海洋與漁業管理的永續政策;國立中山大學海洋事務研究所教授張懿則分享台灣如何從政策落實到行動,提升海洋保護區管理效能。
海保署說,有關 OECM 概念尚在發展階段,產官學民間各界仍有不同看法及疑慮,將持續透過調研、社會溝通及國際交流,共同探討適合國際潮流的 OECM 指引。
海保署補充,首日第二個議題是「以海洋科學為基礎的保育措施與社會溝通」,從科學基礎調查、社會溝通等角度,共同探討如何達到有效平衡生態系統、維持生物多樣性與資源永續利用之解方。其中 Oceans 5 亞洲計畫經理 Yuen Ping Chow 分享以科學的角度協助公部門推動海洋保護區制度之經驗;菲律賓海洋環境與資源基金會空間規劃顧問 Monique Mercado,從菲律賓觀點,淺談社會溝通對以科學為基礎的海洋保護區規劃之重要性;中國文化大學景觀學系系主任張琪如,則是以跨學科學習的故事,分享綠島陸海生態系統交互作用與社會生態韌性;國立臺灣海洋大學海洋事務與資源管理研究所副教授郭庭君,則是引述從證據到行動,科學與溝通在建立海洋保護區中的角色。
海保署表示,希望從科學調查、社會溝通及各國擴大劃設海洋保護區或認定 OECM 等經驗,建立國際 30ⅹ30 合作網絡。
會議第二天(28)日將以「以保護區域為基礎之永續經濟成長」為主題。在探討「海洋保育行動之創新與永續」議題上,邀請紐西蘭保育部資深國際顧問 Mandy Leathers、馬來西亞世界自然基金會計畫主持人 Chitra Devi、連江縣政府產業發展處副處長張壽華、農業部水產試驗所研究員陳均龍及洄游吧有限公司創辦人黃紋綺,共同研討漁業經濟與海鳥保育平衡、結合社區協力推動海洋環境保護與永續、臺灣里海教育場域等行動方案。
在探討「從傳統知識與多元涵容的視角探討海洋保育與永續成長」議題上,邀請美國大法羅隆與柯德爾國家海洋保護區總監 Maria Brown、國立臺灣史前文化博物館館長蔡政良、海洋文學作家夏曼·藍波安及國立中山大學海洋事務研究所副教授劉子銘,共同分享保護海洋與經濟穩定性、原民傳統知識與多元涵容、蘭嶼原住民海洋保育自主行動等經驗案例。
海保署說明,此次圓桌會議採實體及線上會議方式進行,有加拿大、印尼、美國、汶萊、紐西蘭、馬來西亞、菲律賓、智利、韓國、越南及我方等 11 個經濟體共同與會。期許海洋保育的努力成果,進一步為海洋產業及漁業永續發展帶來契機。與此同時,結合人文地景與傳統智慧,保障沿海漁民及原住民社群的用海權益,期待在推動海洋保育的同時,可以進一步重振沿海社區,實現永續及涵容的海洋保育願景。