菲律賓總統小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)上任後,一改前任杜特蒂(Rodrigo Duterte)親中路線,轉而與美國交好。隨著美國今年在菲國部署可威脅中國的飛彈系統,進一步鞏固第一島鏈防務,小馬可仕算盤打得精,賭上了與北京翻臉的風險,也要換取華府重視,提供更多軍援。
菲律賓大學亞洲中心講師海理查(Richard Heydarian)在日經亞洲撰文指出,不滿北京的海上威逼,小馬可仕立場益趨強硬,往西方國家靠攏。4月,美國藉「肩並肩」(Balikatan)聯合軍演,在菲國北部部署新型陸基「泰風」飛彈(Typhon,又譯堤豐)。9月,雙方確認了此一系統將「無限期」在該國部署(北伊羅戈省,位於呂宋島北部,與台灣極為接近)。此一發展顯示,北鄰巴士海峽,西扼南海的菲律賓,已坐穩美國在印太地區抗衡中國的關鍵戰略位置。
Typhon是新型陸基中程飛彈系統,可發射標準六型飛彈(Standard Missile-6,SM-6)和戰斧攻陸飛彈(Tomahawk Land Attack Missile),射程達2,500公里。倘台海爆發衝突,可構成一定程度的嚇阻力。
海理查分析,自杜特蒂時代開始蔓延的貪腐沉痾,拖緩了菲律賓軍力現代化的步伐,導致其大大落後區域其他國家。菲國雖為美國長期盟友,但從這「友人」身上獲得的坦克戰機,卻遠不如埃及、約旦等國,多是從南韓、印度等國取得武器。
小馬可仕清楚認知,唯有利用得天獨厚的地理位置優勢,讓自己成為有用的棋子,方能博得美方重視,加之與中國在南海齟齬不斷,遂不再隱忍,對中硬起來。一方面,菲律賓擬注資350億美元於整軍經武;另一方面,推動新的「全面群島防禦概念」(Comprehensive Archipelagic Defense Concept,CADC)戰略,向美方軍購先進武器,爭取美方在菲部署軍力,借此強化海上安全,反制中共。
五角大廈本就有意打造「飛彈長城」,從日本南端一度延伸至關島及菲律賓北部,小馬可仕的配合,無疑正合美國之意。不過,被當成假想敵的北京,當然不會坐視,除了威脅莫要重演「古巴飛彈危機」,也立刻於9月底試射射程遠達5,500公里的東風-41型(DF-41)洲際彈道飛彈,嗆聲意味相當濃厚。