聯合國氣候變化綱要公約第29次締約方大會(UNFCCC COP29)即將在亞塞拜然(Azerbaijan)首都巴庫(Baku)舉辦,路透社報導,阿富汗外交部發言人 Abdul Qahar Balkhi 昨日(11/10)表示,阿富汗塔利班(Taliban)代表官員將出席此峰會。這是自 2021 年重掌阿富汗後,首次參與最高規格多邊活動之一,其動向備受關注。
據一位熟悉此事的外交消息人士告訴路透社,東道主亞塞拜然邀請阿富汗環境機構官員以觀察員身份參加 COP29,希望讓他們「可以參與外圍討論,並有機會舉行雙邊會議」。他還透露,由於塔利班並未正式被聯合國體系承認是阿富汗的合法政權,官員無法獲得參加正式成員國相同的資格。對於此事,身為 COP29 主辦國的亞塞拜然謝絕回應。
據報導,聯合國尚未允許塔利班承繼阿富汗在聯大的席位,其政府也未得到聯合國會員國的承認,這很大程度是由於塔利班對女性受教權和行動自由的打壓所致。塔利班已關閉學校和大學,禁止 12 歲以上的女學生入學。2024 年,塔利班還宣布一系列範圍廣泛的道德法,要求女性在公共場合遮蓋臉部,並限制她們在沒有男性親屬陪同的情況下,不得外出。塔利班表示,這是按照伊斯蘭教教法指示,尊重婦女的權利。
阿富汗被認為是受氣候變遷影響最嚴重的國家之一。今年,洪水爆發已造成數百人死亡,加上該國嚴重依賴農業,過去數十年不斷遭受嚴重的旱災,已對該國造成日益嚴重的糧食短缺問題。
有部分氣候倡議人士批評,國際社會孤立塔利班只會對阿富汗人造成傷害。受衝突影響的國家組成的跨政府組織「g7+」 副秘書長 Habib Mayar 表示,阿富汗是真正被拋在後面的國家之一。他指出,他們缺乏關注、缺乏與國際社會的連結,人道主義需求仍不斷增加,阿富汗為此付出了雙重代價。
即將在亞塞拜然首都巴庫舉行的 COP29 氣候高峰會將自 11 至 22 日舉辦。自 2021 年以來,聯合國氣候變遷綱要公約締約方會議主席團一直延後考慮阿富汗的參與,實際上是將該國排除在談判之外。阿富汗非政府組織近年來也難以參加氣候會議。過去兩年,塔利班官員已參加在由聯合國組織在卡達(Qatar)首都杜哈(Doha)舉辦關於阿富汗問題的會議,此外塔利班官員也參加過由中國和中亞舉辦的論壇。