為期兩週的聯合國氣候變化綱要公約第29次締約方大會（UNFCCC COP29）在亞塞拜然首都巴庫舉行，據路透社報導，在峰會上，各國 24 日通過了每年 3000 億美元的全球融資目標，旨在為國際社會努力遏制全球暖化提供動力，以幫助較貧窮的國家應對氣候變遷的影響，該協議的目標接受者批評該筆資金嚴重不足。
一些代表在 COP29 全體會議廳裡為該協議起立鼓掌。其他人則痛斥富裕國家沒有採取更多行動，並批評東道主亞塞拜然倉促地通過了這項有爭議的計劃。
在協議敲定幾分鐘後，印度代表團代表 Chandni Raina 在峰會閉幕會議上表示，她很遺憾地說，這份文件只不過是一種錯覺。「我們認為，這並不能解決我們所有人面臨的嚴峻的挑戰。因此，我們反對通過這份文件。」
聯合國氣候變遷負責人史蒂爾（Simon Stiell）承認達成該協議的談判十分艱難，但稱讚其結果是人類應對全球暖化的保險政策。
史蒂爾說，這是一段艱難的旅程，但已經達成了協議，這項協議將保持清潔能源熱潮的成長並保護數十億人的生命。「但就像任何保險一樣，只有按時全額繳納保費，它才有效。」
該協議將在 2035 年前每年提供 3000 億美元資金，超過富裕國家此前承諾到 2020 年每年提供 1000 億美元的氣候融資的目標。此前的目標已於 2022 年實現，並將於 2025 年到期。
該協議還為明年在巴西亞馬遜雨林舉行的氣候高峰會奠定了基礎，各國將在峰會上規劃未來十年的氣候行動。
這次峰會觸及了爭議的核心問題：工業化國家應承擔何種財政責任？在歷史上，這些國家一直使用化石燃料，造成了大量溫室氣體排放？這些國家是否應該向其他國家賠償因氣候變遷而日益嚴重的損害？
它也暴露了受國內預算緊張而受到限制的富裕政府與飽受風暴、洪水和乾旱之苦，而步履維艱的發展中國家之間的分歧。
據報導，談判原定於 11 月 22 日結束，但由於來自近 200 個國家的代表難以達成共識，談判被迫延長。11 月 23 日，由於一些發展中國家和島國沮喪地離場，談判中斷。
馬紹爾群島氣候特使 Tina Stege 表示，我們只提供了氣候脆弱國家急需的一小部分資金。這還遠遠不夠，但這是一個開始。
各國一直在尋求融資，以實現《巴黎協定》的目標，即將全球氣溫上升限制在比工業化前水平高攝氏 1.5 度的範圍內，超過這一目標可能會發生災難性的氣候影響。
根據 2024 年聯合國排放差距報告，隨著全球溫室氣體排放和化石燃料使用量持續增加，到本世紀末，世界氣溫預計將上升攝氏 3.1 度。
週日的協議未能製定詳細步驟，說明各國如何兌現 2023 年聯合國氣候高峰會的承諾，即在十年內擺脫化石燃料並將再生能源產能提高兩倍。一些談判代表表示，沙烏地阿拉伯曾在談判期間試圖阻止這項計畫。
美國氣候顧問波德斯塔（John Podesta）表示，與沙烏地阿拉伯談判時，要實現更大的野心肯定是一個挑戰。
沙烏地官員並未發表評論。
什麼才算已開發國家？
需要出資的國家名單，大約有二十幾個工業化國家，包括美國、歐洲國家和加拿大等，且可以追溯到 1992 年聯合國氣候談判期間確定的名單。
歐洲各國政府要求其他國家也出資，包括世界第二大經濟體中國和石油資源豐富的海灣國家。該協議鼓勵發展中國家做出貢獻，但並不要求他們出資。
該協議包括一個更廣泛的目標，即到 2035 年每年籌集 1.3 兆美元的氣候融資，其中包括所有公共和私人來源的資金，經濟學家稱這與解決全球暖化所需的資金相符。
各國還商定了全球市場買賣碳信用額的規則，支持者稱這些規則可以為新項目籌集數十億美元，以應對全球暖化，從重新造林到部署清潔能源技術。
確保氣候融資協議從一開始就是一個挑戰。
川普 11 月在美國總統大選中獲勝，一些談判代表則質疑世界最大經濟體是否會為巴庫達成的任何氣候融資目標出資。共和黨籍川普將於 2025 年 1 月入主白宮，他稱氣候變遷是一場騙局，並承諾再次讓美國退出國際氣候合作。
現任美國總統拜登（Joe Biden）祝賀 COP29 參與者達成了他所說的「歷史性協議」，這將有助於調動所需的資金，但表示還需要做更多工作。
拜登總統在一份聲明中表示，「雖然要實現氣候目標，我們還有很長的路要走，但今天的結果使我們又向前邁進了一大步。為了美國人民和子孫後代，我們必須繼續加快工作，讓我們的地球更加清潔、安全、健康。」
在地緣政治緊張局勢的加劇的情況下，包括俄羅斯在烏克蘭的戰爭、中東衝突的擴大以及通貨膨脹的加劇，全球暖化問題已不再是西方國家列為優先事項之一。
科學家預測，今年將是史上最熱的一年。值此之際，各國卻還在為氣候融資一事吵得不可開交。氣候災難正在不斷加劇，非洲各地洪水氾濫造成數千人死亡，亞洲致命的山崩掩埋村莊，南美洲的乾旱導致河流萎縮。
已開發國家也未能倖免。上個月，西班牙瓦倫西亞（Valencia）暴雨引發洪水，造成 200 多人死亡，而美國今年迄今已遭受 240 億美元的災害損失，僅比去年減少了 4 倍。
