立法院昨日(12/20)優先排審「選罷法」、「憲訴法」和「財劃法」三大朝野爭議法案,國民黨和民眾黨所組成的國會多數聯盟,在面對影響民主憲政運作的重大爭議法案時,仗著人數優勢,強行將「反民主法案」完成立法三讀,公民監督國會聯盟嚴厲譴責韓國瑜院長,未能遵守議事中立。
公督盟指出,三大朝野爭議法案,在國民黨和民眾黨所組成的國會多數聯盟,人數優勢下,跳過委員會審查與院長黨團協商,只為了進行政治報復。為了完成立法三讀,配合立法院長韓國瑜的裁示,再度利用「停止討論」、「舉手表決」等議事重大程序瑕疵,破壞國會民主審議精神。
該民團控韓國瑜,作為一個調解者的角色,未能遵守議事中立,導致國會朝野屢屢發生大規模肢體衝突,應負起最大責任。同時譴責國、眾兩黨破壞國會合議制,強行表決重大社會爭議法案。
公督盟指出,「選罷法」有破壞公民參政權,刁難人民罷免連署;「憲訴法」有破壞民主憲政運作,恣意提高憲法法庭開會和評議門檻;「財劃法」有破壞國家財政運作,中央、地方政府事權、統籌款分配都未經討論。在這三大爭議法案中,「選罷法」和「憲訴法」是直接逕付二讀,「財劃法」則是僅三分鐘強行送出委員會,完全沒有經過實質的逐條討論,嚴重背離委員會中心主義。
公督盟表示,今年五月,國會職權修法,憲法法庭雖未判定立法程序違憲,卻點出立法院有諸多議事重大瑕疵,恐影響人民對民主政治的信任,沒想到才半年過去,立法院長韓國瑜又再次背離議事中立,裁示「停止討論」,讓登記發言的立委無法上台向人民表述意見,沒收立委表述意見的權利。並採用「舉手表決」,此舉雖符合院長職權,卻無法得知個別立委的投票意向,讓人民難以政治究責。因此1992年立法院實施表決器表決後,就鮮少使用該方式,韓國瑜院長上任不到一年,就頻繁利用舉手表決來幫國民黨處理爭議法案,黑箱隱匿「反民主」立委的投票意向。呼籲韓國瑜院長應向全民正式道歉。
這次院會朝野衝突已違反人民對於「文民國會」的期許。公督盟要再度重申,超出合理攻防的議事民主四大紅線為「肢體攻擊」、「言詞辱罵」、「破壞公物」和「脅迫議事人員」,公督盟強烈譴責國會暴力衝突,呼籲朝野各黨應還給人民一個理性辯證的民主討論空間。