美國總統川普(Donald Trump)試圖透過行政命令,凍結聯邦政府補助經費,不過生效前法院便下令暫停命令生效,但已經在政府中製造極大的混亂,還讓社會擔心數千萬名美國人,將會失去賴以為生的社會福利計畫。 28 日下午 5 點,川普凍結經費支出命令生效前數分鐘,一名聯邦法官下令暫停,將影響數千個聯邦補助計畫的支出凍結令。
據路透社報導,美國聯邦地區法官艾莉可汗(Loren AliKhan),在數個倡議團體主張,川普的支出凍結令將重創,從健保到公路鋪設等多個公共計畫後,下令暫時停止行政命令生效。法院將於 2 月 3 日重新檢視此問題。川普影響廣泛的命令,是他試圖重塑聯邦政府任務的最後一步,他先前已經停止美國外援、暫停雇用新政府職員還有撤除聯邦機構內的多元方案。川普政府也於 28 日,為了大規模縮編聯邦政府,以金錢鼓勵政府職員退休。
民主黨主張,川普暫停支出的行政命令,侵犯國會控制聯邦政府支出的權力,稱已經有醫師與幼兒園教師的薪資受影響。共和黨則是力挺川普,聲稱此為實現川普減少 6.75 兆美元支出的競選承諾。川普政府聲稱,直接提供美國人福利的政府計劃,將不會在此次支出凍結受影響,不過民主黨籍參議員魏登(Ron Wyden)表示,自己的辦公室已確認,提供全美 7,000 萬名低收入者醫療服務的聯邦醫療補助(Medicaid),目前無法提供醫師醫療服務費用給付。
白宮發言人李威特(Karoline Leavitt)於 X 上寫道,政府知悉聯邦醫療補助網站有斷線,但沒有任合醫療服務相關給付受影響,主張不久後網站將重新上線。健保產業人士指出,給付暫停恐對產業造成永久性的傷害。健保公司諾米健康(Nomi Health)執行長蘭特(Sara Ranter)稱:「如果聯邦政府不提供聯邦醫療補助承包商資金,聯邦醫療補助體系下提供服務的機構恐破產,導致整個產業崩潰。」白宮主張,暫時停止給付,是為了確保聯邦政府補助計畫,與川普的議題相符,例如結束多元性、公平與共融(DEI)聯邦計畫的行政命令。
廣泛的聯邦計畫
川普的行政命令,也在由民主黨州檢察長領導的訴訟中遭挑戰,他們主張凍結支出違反美國憲法,對於預算重度倚賴聯邦政府補助的州,將會有毀滅性的影響。聯邦政府補助,牽動了美國人生活中幾乎所有的層面,數千億美元的資金流入教育、健保、濟貧、住宅補助、賑災、基礎建設還有諸多其他項目。目前提議的預算刪減,恐對親共和黨州做出沈重的打擊,其中住民極度依賴美國社會福利計畫。
川普 28 日備忘錄寫道,補助支出凍結命令,包含對外援助、非政府組織與其他類別的受益者,指示 55 個聯邦機構,重新檢視旗下 2,600 個補助計畫。白宮主張,支出凍結將不會影響社會安全制度(Social Security)、專職提供老年人醫療照護的聯邦醫療保險(Medicare)和提供貧困人士食物或其他協助的社會福利制度。美國國防部也稱,此凍結不會影響到承包商。
28 日發布的第二份備忘錄寫道,提供聯邦醫療補助、農民、小企業、租屋協助和學齡前孩童啟蒙計劃(Head Start)的資金,不會受凍結令影響。可是康乃狄克州參議員墨菲(Chris Murphy)指出,州內的啟蒙計畫已停止給付,導致幼兒園無法給付教師薪資。目前科學研究、高速公路建設與戒毒計劃等,資金數百萬美元的補助計畫,是否有受到影響仍未知。而白宮似乎,也未將洛杉磯與北卡羅萊納州等,遭到天災重創區域列為凍結支出的例外。川普上週拜訪兩地時,曾誓言支持當地重建。
在凍結補助經費支出前,川普已透過行政命令暫停外援,美國於 28 日開始暫停,提供仰賴美國協助地區救命藥物。 28 日公布的路透社/易普索(Reuters/Ipsos poll)民調指出,川普的支持率小跌至 45%,絕大多數受訪者不同意,川普試圖將墨西哥灣重新命名,或者是違憲剝奪父母無美國國籍或永久居留證,但在美國出生人的出生公民權。
強迫花錢
目前,聯邦政府機關正試圖了解,該如何執行川普新的命令。根據路透社詳閱過的備忘錄,美國司法部將暫停資助,美國國家失蹤暨遭剝削兒童中心(National Center for Missing and Exploited Children)在內等旗下計畫。川普的共和黨盟友們,早就力爭大幅度刪減政府支出,即使川普保證不會動到聯邦醫療保險與社會安全制度,此二者佔美國歲出約 1/3 。另外,約 11% 的歲出是用於給付美國國債的利息,刪減支出如果動到這頭上,恐引發震盪全球經濟的違約事件。
民主黨目前斥責川普凍結補助支出命令,既不合法又很危險。參議院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)表示:「這個決定不合法,又具破壞性還很殘酷。」美國憲法,賦予國會控制政府支出的權力,但川普在競選時主張,美國總統有權力不提供自己厭惡計畫經費。尚未經國會確認,白宮管理及預算局(Office of Management and Budget)局長提名人兼保守智庫領導人伏特(Russell Vought),主張國會不能強迫美國總統花費預算。
民主黨試圖延遲他的提名,但此舉必須有共和黨員的支持。至少一名中間派共和黨員,已經對川普的命令提出疑慮。共和黨籍眾議員貝肯(Don Bacon)稱,希望川普的行政命令不會持續,自己已經聽到許多選民擔憂此命令的影響,這包含主事依賴政府補助課後計畫的一名女性。貝肯說:「我們並不活在一個專制政府下,這是一個分權的政府,3 權制衡不是虛有其名。」




