由於國防預算刪減,美國國防部正考慮停止擴編駐日美軍總部的計畫,由於這涉及到美國川普總統的亞太戰略布局,也攸關台海情勢的發展,如何調整戰力,將是美國因應中國突破第一島鏈的重要觀察指標。
日本在3月底將新成立統一指揮陸海空自衛隊的常設機構「統合作戰司令部」,目前是為了因應現代化戰爭,以及打通指揮調度的環節。
美國前總統拜登與日本前首相岸田文雄交換意見後,美國也重組駐日美軍的指揮系統,於是在去年(2024年)8月,駐日美軍升級為聯合部隊總部,並且提高位階,有意將原本的三星上將改為由四星上將來監督駐日部隊並與擬議中的「統合作戰司令部」負責人相對應。
當時,美日會有如此的安排與布局,就是考慮到中國不斷增長的軍事武力,以及對鄰近國家日本、台灣所構成的威脅,並且強化第一島鏈的作戰能力,希望美國在日本駐紮5萬5000名士兵能發揮更大作用。
今年2月,川普和日本首相石破茂才在聯合聲明也提到,將強化美日兩軍協同作戰的指揮與管制架構。
於此同時,川普上任後,努力調停俄羅斯和烏克蘭的戰事,甚至不惜得罪歐盟和北約組織等昔日的盟友,一般認為,這是以川普為首的美國政府,不願意開啟多個戰場,兵多力分,所以在處理完俄烏問題後,能將精力集中在對付中國上。
只是因為美國財政問題嚴重,成為川普的燃眉之急,他特別任命馬斯克為效率部長,盼每年減少2兆美元開支,根據五角大廈備忘錄顯示,美國國防部長赫塞斯下令國防部官員與美軍將領研擬計畫,未來5年每年刪減8%的國防預算。
為了達成降低國防預算的目標,美國國防部正考慮停止原訂擴編駐日美軍總部的計畫,這也代表美日軍事整合重大逆轉,更意味在美國的亞洲戰略可能出現變化,因為美國若不在日本部署重兵,勢必要調整與中國之間的緊張關係。
美中的戰略部署,都左右著台海情勢,一旦美國停止在日本駐軍的擴編,台灣相對必須更強化國防戰備,並且研判分析美國在台海衝突可能扮演的角色。除非川普隨後提出其他協防亞太的新計畫,才能降低亞太國家對川普的質疑。