面對美中貿易戰升溫,中國國家主席習近平今(14)日展開東南亞三國行,首站抵達越南,接著訪問馬來西亞與柬埔寨,重點在於強化與出口導向型經濟體的合作,鞏固中國作為區域穩定力量的角色,應對美國的關稅壓力。
CNN 報導,習近平在訪問越南期間呼籲河內當局,共同維護多邊貿易秩序,強調中國願成為可靠且穩定的夥伴。與此同時,美國總統川普則將關稅戰的焦點進一步集中在中國,並對其他國家暫時豁免關稅措施 90 天。在美中貿易摩擦升溫之際,東南亞國家愈發擔憂自身恐淪為兩強角力下的夾心餅。
越中經貿密切,東南亞警惕廉價中貨湧入
2024 年,越中雙邊貿易總額幾乎翻倍,中國對越南出口總額約為進口的 1.6 倍,顯示中方對越維持顯著貿易順差。越南也成為中國在東南亞最大的貿易夥伴。然而,部分東南亞國家擔憂美國市場收緊後,大量廉價中國商品可能轉向區內市場,對本地產業造成衝擊。
發表署名文,習釋放「供應鏈穩定」訊號
習近平在越南《人民報》發表署名文章,呼籲雙方共同維護全球產業鏈與供應鏈穩定,並營造開放、合作的國際環境。他也試圖借此行外交,強化中國在區域的經貿話語權。越南與柬埔寨是川普關稅政策下的重災區,在暫緩前,兩國對中關稅分別高達 46% 與 49%。
據 France 24 報導,這是習近平 2025 年首次出訪。中國官方形容此行對整個區域具有「重大意義」。報導指出,越南為東南亞最大中國商品進口國,2024 年進口總額達 1619 億美元,馬來西亞以 1015 億美元居次。越中目前維持「全面戰略夥伴關係」,此行也被視為深化雙方在產業鏈與基礎建設合作的重要契機。
越南長期奉行「竹子外交」(Bamboo diplomacy),靈活在中美之間遊走,力求平衡雙方關係。然而,河內與華府共享對中國在南海日益強勢的安全憂慮。對於歷來中越之間的主權爭議,習近平在署名文章中強調,雙方過去已成功劃定陸地與北部灣邊界,未來也應秉持對話與協商精神,妥善處理海上分歧。
擬簽四十項協議,鐵路與高科技成合作重點
路透社報導,習近平訪越期間雙方預計簽署約 40 項合作協議,涵蓋鐵路、農業、人工智慧、綠色經濟等領域。越南副總理裴青山(Bui Thanh Son)表示,這些協議象徵中越全面戰略合作進一步升級。重要項目之一是由中國提供貸款、總投資 83 億美元,連接越南北部港口城市海防與中國的新建鐵路。
同時,中國也積極推動國產飛機出口。越捷航空已與中國商飛(COMAC)簽署備忘錄,租用兩架 C919 型客機作為國內航線試營運機型,其中一架已在河內機場亮相。
越南加強關稅防線,中越經貿仍有摩擦
在深化合作的同時,越南也加強監管中越間的轉口貿易,防止企業透過貼標規避美國關稅。當局要求標示「越南製造」的商品具備足夠本地附加價值,並對部分中國鋼鐵產品課徵反傾銷稅、取消低價包裹稅賦優惠,以遏制廉價中貨大舉湧入。
專家解讀:「示好外交」背後的戰略佈局
CNN 援引大西洋理事會學者宋文笛(Wen-ti Sung)指出,習近平此行不僅是經濟考量,更有地緣戰略意圖。他認為中國正試圖將越南、馬來西亞與柬埔寨拉入自身區域影響圈,透過簽署協議、升級夥伴關係,傳達「與中國交往是安全的選擇」訊息。
結束越南行程後,習近平將於 4 月 15 至 18 日依序訪問馬來西亞與柬埔寨。馬來西亞通訊部長法米(Fahmi Fadzil)表示,習近平來訪為深化雙邊貿易合作的契機;而向來是中國親密盟友的柬埔寨,則正設法與華府協商關稅減免,以因應來自美方的經貿壓力。





