據路透社與金融時報報導，美國川普政府已正式啟動對進口藥品與半導體的國安調查，為新一輪關稅鋪路，理由是對外供應依賴過深，構成潛在國安威脅。

這兩項調查依據 1962 年《貿易擴展法》第 232 條（Section 232）進行，該條文授權總統可基於國安理由限制或加徵進口商品關稅。根據美國《聯邦公報》（Federal Register）4 月 14 日公布的公告，此調查已於 4 月 1 日展開，並啟動 21 天公開徵詢程序。依規定，232 調查必須在 270 天內完成，即今年底前須提出建議與決策。

此次調查範圍廣泛，涵蓋：

• 藥品（包括仿製藥與品牌藥）
• 藥品原料藥（API）及其衍生產品
• 半導體與半導體製造設備

儘管製藥業者警告，關稅恐導致藥品短缺、提高患者負擔，但川普仍堅稱，美國必須提升國內藥品生產能力，擺脫對海外供應的依賴。

在晶片方面，美國目前對台灣進口的半導體依賴甚深。前總統拜登（Joe Biden）任內曾透過《晶片與科學法案》（Chips Act）提供數十億美元補助，吸引台積電（TSMC）等業者赴美設廠。川普政府則以關稅作為手段，推動晶片在地生產，並預告將於下週宣布對進口半導體加徵關稅的計畫，同時為部分企業預留彈性空間。

另一方面，川普政府上週暫緩對數十個貿易夥伴的加徵關稅計畫，並針對中國進口的手機、電腦等電子產品，暫時排除在最高可達 125% 的「對等關稅」之外。外界認為這是為緩解科技業壓力與消費者成本。美國消費技術協會副會長夏皮羅（Gary Shapiro）批評政府若將終端電子產品納入「半導體」範疇徵稅，是「牽強附會」。

儘管政策出現轉向，但川普仍致力強化美國製造。他也表示，正考慮對汽車產業給予更多緩衝時間。根據《美墨加協議》（USMCA），來自加拿大與墨西哥的汽車與零件若不符合產地規則，仍可能面臨 25% 的美國關稅。川普表示，汽車業者需要時間調整供應鏈，「因為他們要在這裡（美國）生產」。

美國「三大車廠」福特（Ford）、通用（General Motors）與 Stellantis 近月積極遊說，希望豁免合規產品關稅，三家公司股價 14 日齊揚。汽車政策委員會主席布朗特（Matt Blunt）指出，部分疊加的零件關稅已產生「反效果」，反而妨礙在美國製造車輛的政策目標。

除了產業界，金融市場與經濟學界也表達憂慮。受關稅不確定性影響，多數美國主要股指已自川普 2024 年11月勝選後創下的高點下滑 10% 以上。大量經濟學者預測，關稅將推高通膨、衝擊就業。

美國聯準會（Fed）理事Christopher Waller 14 日直言，川普的關稅政策是「近幾十年來衝擊美國經濟最大的震撼之一」。

金融機構 Bernstein 分析師布林（Courtney Breen）表示，「這次《聯邦公報》公告讓我們稍微能喘口氣，也讓業界能預判關稅啟動的時間。我們預期最早 5 月中就會宣布，關稅幅度可能在 10% 到 25% 之間。」她補充，大型藥廠希望關稅能逐步實施，並爭取某些豁免，讓他們有時間將部分生產轉移回美國，但那將是一項長期資源投入。

川普則強調，自己是個「非常有彈性的人」，但重申國家安全與經濟主權「不能仰賴他國供應鏈」。