以色列政府再度公然違反國際法,批准在其非法佔領的約旦河西岸新設 22 座非法屯墾聚落。這些聚落在國際法下被認定為違法,其中部分更連以色列國內法律都未承認。極右翼財政部長史莫特里奇(Bezalel Smotrich)於 29 日宣布此一計畫。
據路透社報導,史莫特里奇於社群平台 X 表示,這些新設的非法屯墾聚落將位於約旦河西岸北部,但並未透露具體地點。以色列媒體引述國防部消息指出,這 22 座聚落將包括對現有非法哨站的合法化,以及新建完全違反國際法的屯墾設施。所謂哨站指的是未經以色列政府正式批准的聚落,即便在以色列國內法下也屬非法。
根據《日內瓦第四公約》第 49 條,占領國不得將本國平民遷入被占領領土。然而,自 1967 年六日戰爭以來,以色列在非法佔領的約旦河西岸和東耶路撒冷持續推動屯墾政策,違法將其公民遷入佔領區。迄今,約 70 萬名以色列人居住在 270 萬名巴勒斯坦人中間。儘管以色列於 1967 年後兼併了東耶路撒冷,尚未正式聲稱對整個西岸擁有主權。對巴勒斯坦人而言,以色列持續摧毀西岸與東耶路撒冷內的巴勒斯坦社區、建立猶太人聚落的行徑,是阻礙其在加薩、東耶路撒冷與西岸實現建國的主要障礙。
英國、法國與加拿大在 5 月聯合發出聲明,強烈譴責以色列繼續違反國際法擴建非法屯墾聚落,並警告若無停止,將考慮對其實施具針對性的制裁措施。雖然大多數國家一致認定這些聚落違法,但以色列對此持模糊態度,僅承認哨站在其國內法下屬違法。在以色列發動對加薩的軍事攻勢後,約旦河西岸的非法屯墾行動急遽升高,對當地巴勒斯坦人所施加的壓力與打壓行動亦同步加劇。

非法驅離持續擴大
根據以色列—巴勒斯坦獨立媒體 +972 雜誌報導,自 2023 年 10 月 7 日以來,超過 60 個巴勒斯坦牧羊社群被迫撤離原有聚落。以色列則在這些社區廢墟附近迅速設立 14 座新的非法屯墾聚落。其中一例,Wadi Al-Siq 社區遭暴力驅離,甚至傳出包含性侵在內的侵害事件,導致以色列軍隊的「沙漠前哨」單位遭解散。另一處 Maghayer Al-Dir 社區,則因鄰近的新設以色列牧羊聚落持續騷擾與侵佔,也陷入逐步驅離的困境。
根據立即和平(Peace Now)與 Kerem Navot 兩個以色列和平倡議組織最新報告,以色列目前以牧民形式控制了約 14% 的西岸土地。過去兩年半內,光是 Maghayer Al-Dir 周邊已有 7 個巴勒斯坦牧羊聚落被迫遷離。
Maghayer Al-Dir 是雷馬拉(Ramallah)東側、戰略要道 Allon 路以東的最後一個巴勒斯坦聚落。該道路於 1970 年代由以色列修建,是為了連接非法聚落並逐步兼併此路以東直至約旦邊界的巴勒斯坦領土。Maghayer Al-Dir 的居民原為 1948 年災難日(Nakba)中自尼格夫沙漠逃出的難民,歷經多次流離後才落腳於此。

只剩猶太人
以色列倡議人士格林堡(Itamar Greenberg)拍攝到屯民在 Maghayer Al-Dir 建立聚落時的影像。影片中可見屯民公然誇口:「這是最後一個地方,感謝上帝我們已將所有人趕走,整個區域只剩猶太人。」自 2023 年 8 月以來,耶利哥(Jericho)與雷馬拉之間的多數巴勒斯坦社區,在屯民攻擊與哨站擴張壓力下,被迫撤離。如今整個南約旦河谷地區,僅剩 M’arajat 與 Ras Al-Auja 兩個社群尚未被驅離。
即便在 Maghayer Al-Dir 非法聚落正式建立前,該社區早已遭多座以色列哨站包圍:北方為半官方哨站 Mitzpe Dani,東方為非法聚落土地精神(Ruach Ha’aretz),南方則是已被驅離的 Wadi Al-Siq 聚落舊址附近的屯民帕基(Neria Ben Pazi)設立的聚落。儘管英國政府早已譴責帕基建造非法哨站並驅趕巴勒斯坦貝都因家庭的行為,但在 Wadi Al-Siq 最後一戶人家離開之前,帕基仍持續在聚落內巡邏、恐嚇當地居民。
區域動盪升溫
巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯(Mahmoud Abbas)發言人魯代納(Nabil Abu Rudeineh)表示,以色列此次批准新設非法聚落,是「升高區域危機的危險步驟」,意圖將整個中東捲入「暴力與不穩定的循環」。他呼籲美國政府立即介入制止。巴勒斯坦主裝抵抗組織哈瑪斯(Hamas)高級官員阿布朱瑞(Sami Abu Zuhri)亦譴責以色列宣布擴建非法屯墾聚落的行為,呼籲美國與歐盟採取實質行動,並表示:「在約旦河西岸建立 22 座非法屯墾聚落,是納坦雅胡對巴勒斯坦人發動戰爭的一部分。」
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