民進黨中執會昨(18日)通過2026直轄市長暨縣市長提名特別條例草案,依草案規定,執政任期尚未屆滿的執政縣市,由主席提名經中執會通過後徵召;執政任期2屆屆滿的直轄市、縣市,如高雄市、台南市、嘉義縣將辦初選;草案將送28日全代會通過,做為2026地方大選提名依據。
民進黨18日召開中執會,會中通過民主進步黨2026年直轄市長暨縣市長提名特別條例草案、民主進步黨2026年直轄市議員提名特別條例草案,提交全代會討論。
民進黨目前執政有5縣市,高雄市、台南市、嘉義縣、屏東縣、澎湖縣;其中,高雄市長陳其邁、台南市長黃偉哲、嘉義縣長翁章梁在2026年執政2任屆滿。
中執會18日通過的條例草案規定,民進黨執政任期尚未屆滿的縣市,其縣市長提名候選人,由主席提名經中央執行委員會通過後徵召;執政任期2屆屆滿直轄市、縣市,其直轄市長、縣市長提名候選人,依公職候選人提名條例第9條規定辦理提名初選;提名初選時程由「2026年選舉對策委員會」統籌規劃。
草案規定,民進黨非執政直轄市、縣市,其直轄市長、縣市長提名候選人,經徵詢、協調後產生單一適當人選,由主席提名經中央執行委員會通過後徵召。
草案也規定,為辦理徵詢、協調作業,特成立「2026年選舉對策委員會」統籌辦理,置召集人一人,成員若干人,由主席提名經中央常務執行委員會同意後任命。
草案規定,「2026年選舉對策委員會」就可能提名人選,經徵詢、協調,考量選舉整體情勢,綜合評估各項因素後提出單一適當人選,如經協調仍無法產生單一適當人選,處理方式如下,一、協調對象對解決競爭機制有共識者,依其共識方式產生單一適當人選。二、如協調對象對解決競爭機制無共識者,由「2026年選舉對策委員會」依據選戰策略,「經民調等綜合評估」後向主席提出單一適當人選的建議。
草案規定,如有特殊選情考量的直轄市、縣市長提名,得經中央執行委員會決議後,另訂方案執行;自條例通過後,擬爭取提名者應遵守黨章規定,不得互相攻訐,不得傷害黨形象,違者得不列入可能提名名單,其情節嚴重者,送交議決,依違紀行為處分。
中央社18日引述民進黨秘書長林右昌說,現任首長拚連任,由主席徵召;執政2屆屆滿的直轄市長、縣市長,如高雄、台南、嘉義縣,依初選程序,由2026年選對會統籌規劃辦理;至於非執政的直轄市與縣市循提名條例處理。
林右昌表示,民進黨是一個有制度、傳統的政黨,這次通過的提名條例也是在2018年跟2022年基礎上提出。
林右昌進一步指出,現任首長若要連任,當然是由黨主席徵召;執政2屆屆滿的直轄市長、縣市長,如高雄市、台南市、嘉義縣,依初選程序,由2026年選舉對策委員會統籌規劃辦理;非執政縣市,則由選對會綜合評估之後,向黨主席提出人選,民調當然也在綜合評估的範圍內。
民進黨多位中執委
欲爭取2026地方首長提名
18日有媒體詢問林右昌是否會在大罷免後,辭去秘書長一職,投入新北市長初選。林右昌說,國家面臨內外挑戰跟危難,不要討論個人,應以國家大義為重。
民進黨有多位中執委欲爭取2026地方首長提名,包括立委陳亭妃、賴瑞隆、林岱樺都表示,這是各派系都有共識的內容,贊同黨中央所定的提名辦法。
賴瑞隆表示,尊重黨中央的整體規劃,黨中央對於整個初選期程有其規劃,最重要還是找出最適合人選、贏得這一場勝利、延續綠色執政品質保證。
林岱樺說,黨內有機制,也有相關充分討論,對於黨最後決定,她都尊重;至於初選時程是否要加快,林岱樺說,黨一定會綜合考量。
陳亭妃被媒體問到「應該不會有被做掉的危險?」她說「不會啊,就是初選」。
另外,民進黨18日的中執會,也通過2026年直轄市議員提名特別條例草案,將提交28日全代會討論。
新人參與直轄市議員提名
加權機制延續「政二代條款」
2026年直轄市議員提名特別條例草案明訂新人民調有加權,不過,「現任或曾任總統、副總統、立法委員、直轄市長、縣市長、直轄市議員、直轄市升格前之鄉鎮市長及議員、直轄市山地原住民區長之配偶、三親等內親屬,其參選選區與所列公職所屬選區相同或部分重疊者,不列入民調加權範圍。」
林右昌說,直轄市議員基本上是參照過去的提名條例,並沒有特別改變,加權的部分都跟過去一樣,排除的部分則是增加「直轄市升格前的鄉鎮市長及議員」部分,條例草案仍須經過28日全代會通過。
也就是說,2026年直轄市議員提名特別條例草案,新人參與初選的加權機制延續「政二代條款」。
根據中央社,草案明定,為鼓勵新人參與提名初選,強化甄補新進人才機制,登記提名初選候選人為新人者,其民調積分乘以1.1倍計算;新人為青年或新住民者,其民調積分則乘以1.2倍計算。
草案明定, 青年認定標準為年齡在35歲以下;現任或曾任總統、副總統、立法委員、直轄市長、縣市長、直轄市議員、直轄市升格前鄉鎮市長及議員、直轄市山地原住民區長配偶、三親等內親屬,其參選選區與所列公職所屬選區相同或部分重疊者,不列入民調加權範圍。
立委王世堅批評
加權機制不公平
民進黨立委王世堅在中執會前受訪表示,親戚關係是與生俱來的,並非後天造成,不應該因為家族成員從政就剝奪新人公平參與初選的權利。他認為,這樣的規定具有歧視性質,將造成初選不公平的情況。
與會人士轉述,王世堅在會議中,也當面向黨主席賴清德提出廢除政二代條款,不過,其他派系有不同意見;賴清德強調,這是延續過去的條例,民進黨不該走回頭路、家族政治,因此仍然維持政二代條款。
與會中常委會後指出,政二代沒有加權計分主要也是爭取年輕選票,民進黨跑得比國民黨快。