歐洲正處於國防科技發展的轉折點，兩項前所未有的投資計畫 — 高達 28 兆新台幣的「備戰 2030」（Readiness 2030）以及近新台幣 2,800 億的歐洲防禦基金（European Defence Fund, EDF）將可能重塑歐洲的軍事能力，並成為推動本土無人機產業成長的動力。

歐洲理事會於 3 月提出的「歐洲重整計畫」（ReArm Europe Plan）與「戰備2030」，目標是強化歐洲的軍事能力。該計畫包括匯聚成員國設立新台幣 5.36  兆的貸款工具以支持共同採購，並擴大歐洲投資銀行的融資角色。

然而，這些龐大的資金投入真的能催化歐洲無人機產業的崛起，還是難以撼動中國主導的全球市場呢？

擺脫中國主導地位

據無人機新聞 dronelife，歐洲無人機市場預計將從去年的 1,596 億新台幣，成長至 2034 年的新台幣 1.6 兆，成長率高達 26%。然而，以目前的局面來看，以大疆創新（DJI）為首的中國廠商掌握了全球約 70% 的商用無人機市場，並控制近九成的關鍵零組件供應。

中國在無人機的主導地位導致歐洲及美國製造商陷入產量不足、難以降低成本的困境。而歐美又因製造成本高昂，難以擴大市場，無法與大規模生產的中國企業抗衡。

資金投入與供應鏈重構

歐洲防禦基金去年投入約 16.2 億新台幣，支持多項無人系統與反無人機技術的創新專案。其中包括 EuroSweep 無人掃雷系統，專為保護大型商船及軍用補給船安全而設計；以及 iMUGS2 地面無人載具測試，具備與其他無人平台進行有人-無人及無人-無人協同作戰的能力。

相較之下，「備戰 2030」計畫目標是在於解決歐洲生產規模不足的問題。計畫中的「歐洲安全行動工具（SAFE）」提供的貸款將用於跨國國防合作專案，涵蓋無人機與反制系統。更重要的是，SAFE 規定至少 65% 的設備必須來自歐盟、歐洲經濟區、歐洲自由貿易聯盟（EFTA）或烏克蘭，藉此打破對中國供應鏈的依賴。

初步成果已浮現

從產業的動向來看，政策效果已開始發酵。澳洲反無人機公司 DroneShield 宣布在歐洲設廠，專門應對歐洲地區日益增長的軍事需求，並承諾至少 65% 使用歐洲原產零組件，符合 SAFE 的規範。

歐洲本土企業亦逐漸展現競爭力。德國 Quantum Systems 得到了新台幣 59 億的融資、葡萄牙 Tekever 則獲得 17.46 億新台幣的資金。這些資金的投入顯示，歐洲無人機製造商具備吸引投資和擴大產能的強大潛力。

成功的關鍵

• 創造需求

歐洲無人機產業長期面臨產量不足、成本偏高的問題。「備戰 2030」的長期採購計畫，將提供足夠規模的訂單，支撐企業擴大投資與生產設施。

• 供應鏈重塑

歐洲目前還高度依賴中國製的飛控器、馬達、螺旋槳與電池等核心零件，因此極易受限於地緣政治變化而產生成本波動。政策內容對歐洲原產的要求，有助於推動替代供應鏈的建立。

• 技術差異化

歐洲防禦基金提供融資專注於研發，有望開發出更符合軍事需求的技術，如資料安全、系統互通性與穩定性等，避免陷入與中企的低價競爭。

風險與挑戰

儘管歐洲無人機發展條件良好，其風險仍不容忽視。歐洲防衛產業傳統以客製化訂單為導向，生產規模小、交付期長，難以快速擴大製造能力。若訂單無法長期持續，產業轉型恐將半途而廢。

此外，雖然歐洲投入的資金規模相當驚人，但面對目前享有市場優勢及大規模製造量能的中國企業，歐洲廠商仍需在技術與生產效率上大幅提升，才能建立具競爭力的產業體系。