海底電纜是當今通訊的一大支柱，美國聯邦通信委員會（Federal Communications Commission，FCC）預計 8 月將表決一項新規，禁止使用特定中國技術及設備之企業，參與連接美國的海底通信電纜建設，以防遭到滲透。
FCC 主席布卡爾（Brendan Carr）接受金融時報專訪時表示，海底電纜承載全球約 99% 的網路流量，是默默無聞的英雄。他提到，近年來，已有不少例子顯示，中國等外國對手威脅了這些基礎設施，因此將採取措施，加以防禦。
新規
此次表決料將通過，一旦新法生效，凡採用遭禁中國技術的企業，將無法取得 FCC 核發的海纜營運或建設許可，也不得租用他人鋪設、但連接美國的海底電纜容量。
目前，中國電信（China Telecom）、中國聯通（China Unicom）、中國移動（China Mobile）皆持有或營運連接美國的電纜，但新規定僅適用於未來的新建電纜許可案。
防不勝防
近年來，FCC加大了對中國在美影響力的審查力道，並責成國家安全單位，聚焦因應北京威脅。這項新規將影響FCC 國安風險名單的中國企業，其中就包括始終無法擺脫國安風險的華為（Huawei）。
華為雖已出售旗下子公司、中國最大海纜製造商 HMN Tech，但美方對該企業的疑慮仍無消減。美方過去就曾指控華為替北京從事間諜活動，但遭到華為與中國政府雙雙否認。
卡爾指出，隨著美國加速建設 AI 與次世代科技所需的數據中心、數位基礎設施，海底電纜的戰略價值日益提升。推動此規範的另一大誘因，則來自美國近期遭遇的大規模中國駭客攻擊行動。由「鹽颱風」（Salt Typhoon）組織發動的網攻，鎖定美國多個電信網路。由於要更換所有受威脅設備，耗資甚鉅，美方相當頭疼。
數位命脈
美國智庫「保衛民主基金會」（Foundation for Defense of Democracies，FDD）中國事務專家辛格頓（Craig Singleton）指出，隨著敵對勢力將關鍵基礎設施視為戰略武器，美方也不得不重新審視「誰掌握了全球經濟的數位動脈」。
他強調，若不針對此領域善加監管，將是「戰略性失職」，並稱此規則正是邁向「數位脫鉤」的重要一步。
FCC 預計將另行提出配套措施，簡化美國科技公司如 Google、Meta、微軟與亞馬遜申請電纜許可的程序，前提是這些企業能提出足夠的資安保證。
