台美關稅談判出爐，美國對台灣對等關稅稅率初訂為20%，後續雙方還要談判232條款，美國期待台灣投資多少金額，才是雙方真正的重頭戲。

20%對等關稅不是台灣目標

今年4月2日川普拿著手板宣布實施新關稅制度，全球股市崩盤，繼之他調整關稅稅率，股市回暖，經濟秩序回歸正軌，台灣亦然。然而7月底美國重啓對等關稅戲碼，又對世界各國造成不同程序的影響。誠如賴清德總統所言，「20%稅率從來都不是目標。」

換句話說，也就是美國要求台灣的實際條件，尚未達到目標，才會「硬塞」20%的對等關稅稅率給台灣，期能「以戰逼和」。這樣的策略，正符合川普長期以來表現的商人談判性格。

台積電赴美設廠苦不堪言

台積電目前已承諾赴美設立三座晶圓廠，生產成本比台灣高出5倍之多，且障礙重重，苦不堪言，無論人才、技術、材料取得、勞動條件、環境保護，都跟台灣有天壤之別。但是台積電赴美設廠，站在川普的立場，認爲只是逃避高額關稅而已，未來仍可能有諸多閃避關稅的「眉角」，他必須防堵。

由於台積電赴美設廠，又牽動產業鏈諸多企業，所以川普只需堅持對半導體產業課高關稅，就不擔心以台積電為首的上、中、下游的企業，不會不隨著台積電赴美投資，這就是川普迄今仍堅持對半導體，尤其是台積電高關税的背景。

ASML免關稅的矛盾

矛盾的是，川普給荷蘭的ASML零關稅，卻對談判中的台積電或其產業鏈下重手，計劃透過「232調查」對台灣施加壓力。最近主導該條款的美國商務部長盧特尼意有所指表示，「232條款是為了解決台積電設廠的障礙」。

他的說法，擺明了就是透過20%以上的半導體重稅，逼使其產業鏈認真執行赴美設廠的承諾。這也是川普最近公開表示，台灣的半導體企業透過赴美投資逃避關稅的背景。

20%關稅影響台灣產業發展

如台灣希望有更低的稅率，站在川普和立場，必須拿出台積電及其產業鏈赴美設廠的實際績效，才能換到比日韓等競爭對手更好的稅率。值得注意的是，如果美國果真在8月7日對台灣實施20%的對等關稅稅率，將使台灣不少產業受到嚴重衝擊。

由於台灣諸多傳統產業毛利率早已是 「毛三到四」，根本不可能負擔得起20%的對等關稅稅率，即使經濟部編列930億元的紓困預算，也只是杯水車薪，解決燃眉之急而已，終非長久之計。經濟部內部的內參資料，坦承台灣產業界對於美國的20%對等關稅稅率，「如臨大敵」，擔心重創其未來的生存及發展。

傳產受關稅影響大

台灣的四大產業：工具機、模具、塑膠製品、電子材料，都有強勁的競爭對手，尤其這些產業都是日本的強項。日本的對等關稅稅率15%，再加上日幣近年持續貶值，價格競爭力遠超過台商。如果台灣的20%關稅不能調降，將重挫台灣相關產業。

以資訊硬體產業為例，2千家廠商去年共有9850億元的產值，8成是中小企業，從業人員至少50萬人以上。20%的關稅，將會減少該產業14.46%營收，產值減少1400億元以上。工具機產業更慘，形同對美國市場棄守，業者將失15%的業績。

美國要求台灣赴美高額投資？

至於美國究竟要求台灣赴美投資金額多少？迄今說法莫衷一是，但是以川普對日本要求5500億美元，韓國3500億美元，歐盟6000億美元，一般預測台灣又有兩岸敵對的因素，可能被要求3000億至4000億美元。而開放農牧、能源市場，恐怕又是另一個議題。