美國總統川普(Donald Trump)選在瑞士國慶日(8 月 1 日)突然宣布對瑞士課徵39%進口關稅,不僅創下其全球貿易戰中最高稅率之一,更刻意選在瑞士全國休假時突襲。路透社與金融時報分析指出,此舉反映瑞士政府談判策略失當,並引發國內政治與產業爭議。
這場被瑞士媒體痛批為「1515 年以來最大外交挫敗」的風暴,赤裸裸暴露伯恩(Bern)當局的談判誤判,政壇獵巫與產業內訌接踵而至。隨著關稅生效進入 72 小時倒數,瑞士政府緊急多線並進尋求解方,惟經濟學家警告,此舉恐使瑞士技術性衰退。
關稅衝擊:GDP 恐縮減 0.7% 央行備戰降息
根據路透社獨家引述蘇黎世聯邦理工學院(ETH)經濟學家格爾巴赫(Hans Gersbach)分析:
基礎情境:39%關稅將使瑞士經濟產出減少 0.3%-0.6%,主要受衝擊產業:機械、精密儀器與奢侈品等出口導向部門
若納入製藥業:衰退幅度可能升至 0.7%以上(當前製藥品占瑞士對美出口60%且未被課稅)
長期影響:若貿易中斷持續,GDP萎縮幅度可能或超過1%
金融市場腥風血雨:
● Nomura 證券研判瑞士央行(SNB)9 月可能降息 25 基點至 -0.25%
● 避險需求暴增推升瑞郎兌歐元匯率至 1:0.92,創 2024 年新高
談判崩盤內幕:從「10%共識」到「39%震撼」
金融時報獨家揭露,這場災難性轉折源於 7 月 31 日瑞士總統凱勒蘇特(Karin Keller-Sutter)與川普的 30 分鐘熱線。原已與美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)就10%關稅達成技術性共識,談判文本已進入最終審閱階段。
「川普開場就說『10%是對窮國的標準,瑞士得付更多』,」一名參與談判的匿名官員透露,「他全程只重複三句話:貿易逆差、製藥暴利、瑞士太有錢。」最終美方以瑞士對美 385 億瑞郎(約 480 億美元)貿易逆差為由,單方面設定 39%稅率。
值得注意的是,黃金貿易(占逆差 75%)與藥品均被排除在關稅清單外,使瑞士政府難以理解計算邏輯。「這是純粹的政治訊號,」一名熟悉談判的前瑞士外交官向《金融時報》分析,「川普的目標是逼迫瑞士提高籌碼。
國內政治風暴:總統遭圍剿製藥業成代罪羔羊
消息公布後,瑞士輿論瞬間炸鍋:
● 《觀點報》(Blick)頭版標題:「1515 馬里尼亞諾戰役以來最慘敗仗」(註:1515年瑞士被法國擊潰)
● 《週日報》(SonntagsZeitung)直指凱勒蘇特「誤判川普交易風格」,過早向內閣回報樂觀預期
● 百年靈 CEO 科恩(Georges Kern)向金融時報表示,「我們被製藥業挾持!」
產業界將矛頭指向諾華(Novartis)與羅氏(Roche)兩大藥廠。瑞士製藥業約60%出口銷往美國,這兩家公司近期收到川普政府要求降低藥價的信函。美國貿易代表葛里爾於8月3日的聲明中強調,「他們把大量藥品運往我國,我們希望在本國生產藥品。」儘管瑞士製藥企業已承諾今年將在美投資數十億美元,仍未能滿足美方要求。
最後斡旋:LNG採購與企業投資雙軌並行
面對 8 月 7 日生效期限,瑞士商務部長帕梅林向路透社提出兩大方案:
1. 能源採購:跟進歐盟模式,擴大進口美國液化天然氣(LNG);
2. 企業投資:鼓勵雀巢、ABB等企業增加在美投資。
瑞士美國商會(Swiss-American Chamber of Commerce)執行長薩加爾(Rahul Sahgal)向金融時報提供的獨家數據顯示,「瑞士的人均投資承諾已達歐盟平均水平的三倍。」然而,多位不願具名的宏觀經濟分析師向路透社表示,鑒於川普政府既往的談判模式,美方極可能在最後 72 小時提出額外要求,包括進一步擴大製藥業在美生產比例。值得注意的是,該結論與蘇黎世聯邦理工學院(ETH)早前公布的貿易戰壓力測試結果相互印證。





