亞美尼亞(Armenia)與亞塞拜然(Azerbaijan)兩國,在與美國總統川普(Donald Trump)會面後,於 8 日簽署了由美國主持的和平協議。這項協議為長期緊張的區域衝突帶來了轉機。
據路透社報導,這份和平協議若能順利實施,將是川普政府的一大成就,也將打擊將此區域視為勢力範圍的俄羅斯。川普在簽署儀式上指出:「兩國打了 35 年,不過現在已化敵為友,情誼將天長地久。」亞塞拜然總統阿利耶夫(Ilham Aliyev)與亞美尼亞總理帕辛揚(Nikol Pashinyan)在簽署協議時,分別坐在川普兩側。
自 1980 年代亞美尼亞人為主的亞塞拜然納戈爾諾-卡拉巴赫地區(Nagorno-Karabakh)脫離亞塞拜然以支持亞美尼亞後,兩國關係便持續緊張。亞塞拜然於 2023 年奪回卡拉巴赫地區,導致當地 10 萬名亞美尼亞人逃到亞美尼亞。川普主張,兩國已決定開啟外交管道、終止戰事,並尊重各自的領土完整性。根據此協議,美國將獲得南高加索地區戰略運輸走廊的獨家開發權。白宮指出,此廊道將有助於輸出能源與其他資源。
川普表示,已與兩國各自簽署了能源、貿易、科技及其他領域的合作協議,但相關細節尚未公布。他稱,美國已撤除對亞塞拜然軍事合作的限制。此舉可能引發俄羅斯的關切。亞美尼亞與亞塞拜然的領導人均稱頌川普促成兩國議和,並表示將提名川普贏得諾貝爾和平獎。川普在第二任初期便希望建立和平締造者的形象,白宮也稱他促成了泰緬、盧剛與印巴三起衝突的和解,但他未能促成俄烏與以巴衝突的和解。
鄰國與專家評論
美國官員表示,在多次拜訪該地區後促成協議,將為亞美尼亞與亞塞拜然兩國的關係正常化鋪平道路。南高加索地區鄰近俄羅斯、土耳其、伊朗與歐洲,且富含天然資源,此協議有可能改變該區域的格局。伊朗對兩國和解表示歡迎,稱這是「朝向區域持久和平的第一步」,但同時警告,任何邊境附近的境外勢力介入將「危害區域穩定與和平」。伊朗外交部在 X 上指出,將透過雙向管道與區域框架,與兩國合作。
美國芝加哥羅耀拉大學(Loyola University Chicago)法學院顧問、專攻國際制裁的專家艾瑞克森(Brett Erickson)指出,這項協議將能協助西方國家打擊俄羅斯試圖規避制裁的行徑。他說:「高加索地區儼然成為制裁的盲點,不過和平協議有能力成為與兩國接洽的平台,來打擊俄羅斯規避制裁的行徑。」
美國華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)副研究員杜爾拜亞(Tina Dolbaia)指出, 8 日的協議簽署頗具象徵意義,但仍有許多具體問題有待解決,例如美國公司將如何建構該運輸廊道,以及兩國對此計畫的參與程度為何。杜爾拜亞表示,俄羅斯很有可能對此協議及美國扮演的角色感到不悅。她說:「亞美尼亞與亞塞拜然握手言和,還有美國在運輸廊道的角色,都會踩到俄羅斯的痛點。」
區域專家瓦坦亞(Olesya Vartanyan)警告,儘管協議為區域近期發展提供了一定的可預測性,但長期來說仍取決於美國的參與程度。她說:「亞美尼亞與亞塞拜然兩國,暴力衝突與談判破裂的歷史,比和平協議生效的時間長得多,如果美國無法長期參與,兩國的進展很有可能停滯不前,甚至雙方關係再度惡化。」




