在美國總統川普（Donald Trump）與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）即將在阿拉斯加舉行會談前夕，國際社會對烏克蘭問題的立場分歧日益明顯。據路透社報導，歐盟 26 國領導人於 12 日發表聯合聲明，強力支持烏克蘭自主決定未來的權利。

歐盟 26 國聯合聲明　匈牙利表態保留

據報導，這份 11 日晚間達成共識的聲明明確指出，「唯有在停火或敵對行動降級的前提下，實質談判才可能展開。」值得注意的是，這份聲明獲得歐盟 27 個成員國中 26 國的支持，僅匈牙利選擇不參與背書。

歐盟外交暨安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）在聲明發布後強調，「在俄羅斯同意全面、無條件停火前，任何關於領土妥協的討論都為時過早。」她同時宣布，歐盟正著手準備第 19 輪對俄羅斯制裁方案。

川普提出爭議性和平方案

川普 11 日於白宮記者會上透露，他與普丁的會面將是「試探性」的。川普表示，「我可能在會談開始的幾分鐘內，就能判斷是否有達成協議的可能。」他同時提出可能涉及「領土交換」的和平方案，稱「雖然俄羅斯目前控制著一些具有戰略價值的區域，但我們會努力為烏克蘭爭取回部分土地。」

川普任命的烏克蘭問題特使、退役陸軍上將凱洛格（Keith Kellogg）此前曾提出具體方案，建議在烏克蘭東部建立由歐洲北約（NATO）部隊駐守的非軍事區，同時明確表示不支持烏克蘭加入北約。分析人士認為，這些提議某種程度上回應了俄羅斯的部分要求。

烏克蘭強硬回應  歐洲加強自主防務

同日，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）在聲明中堅決反對任何形式的領土妥協，他說「歷史證明，對侵略者讓步只會鼓勵更多侵略行為。」烏克蘭總統府幕僚長葉爾馬克（Andriy Yermak）在與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）通話後重申，任何和平進程都必須以「俄羅斯完全撤軍和無條件停火」為前提。

為因應可能的外交變局，德國將於 13 日召開歐洲領導人緊急視訊會議。而英國和法國早在 7 月就聯合 30 多個國家組成「志願者聯盟」(coalition of the willing)，計劃擴大對烏軍事援助，並籌組歐洲自主防務力量，顯示歐洲國家正尋求在美國主導的和談之外，建立自己的安全保障機制。