更新時間: 2025-08-15 16:49

首次發稿: 2025-08-14 15:05

行政院會今天 (14日) 通過韌性特別條例修正草案，將匡列經費上限調高至新台幣5900億元，並將普發現金發放時間調整為特別預算公布後1個月內執行發放作業，7個月內發放完畢。

外傳普發現金排富，政院說明，考量朝野立委都有反映民意加上關稅新政與天災等衝擊，因此決定不設門檻，對社會及產業提供更多協助，同時也擴大弱勢補助。

李慧芝: 普發現金不設門檻

媒體關注政院從猶豫發放、排富發放，到今天確定普發現金，轉折為何，行政院發言人李慧芝主持政院會後記者會時表示，主因是發放現金必須合憲，因為預算編列跟提案權都是行政權，政院必須提出修正案才能符合憲政規範。

關於草案最後並未排富，李慧芝解釋，普發現金是否設定領取門檻部分，朝野立委都有反映民意，加上各行各業遭受美國關稅新政衝擊，以及風災、水災等天災影響，產業需要更多協助、社會也得有更多支持，因此發放現金不設置門檻，並且在條例中同時加碼照顧弱勢，以及擴大對產業的支持。

整體匡列額度提高是否需舉債，主計總處副主計長陳慧娟在行政院會後記者會時指出，原來的韌性特別預算主要是移用過去歲計賸餘4444億元，如今匡列額度整體提升為5900億元，因此差額會透過舉債執行，且將依循公共債務法相關規定進行。

立法院三讀「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」（韌性特別條例）原匡列5450億元，其中2350億元用以普發現金、1500億元用於國土安全韌性、930億元為因應美國對等關稅新政的經濟支持方案、670億元作為社會支持，原先政院規劃撥補台電1000億元未被列入。

行政院會上午通過韌性特別條例第3條、第6條、第9條修正草案，除適用範圍新增強化電力系統，另為加強支持產業、照顧弱勢族群以及發放現金作業所需新增的相關經費，整體經費上限由5450億元提高為5900億元，且預留額度200億元用於產業支持、200億元強化電力韌性、加碼40億元照顧弱勢族群，另外增加10億元用以發放現金作業所需新增的相關經費。

根據規劃，第一階段將先編列5700億元特別預算，後續200億元特別預算額度將保留彈性，視各產業需求編列。

行政院發言人李慧芝主持政院會後記者會轉述，行政院長卓榮泰說，修正案主要是因台美關稅談判尚未底定，為因應未來產業需求，因此預留額度200億元，同時增加強化電力韌性、照顧弱勢族群，還有發放現金作業所需新增的相關經費，後續請部會加強溝通，儘速完成修正案修正程序。

黨政人士: 普發現金有3個困難點

中央社14日引述黨政人士指出，由於普發現金有3個困難點，政院主動提修正草案，除解決普發現金違憲爭議，也處理發放時程以及未編列行政作業費等難題。

黨政人士說，行政院今天主動出招提修正草案，主因是目前公告的韌性特別條例有3個執行困難點，包含立法院藉由立法程序新增預算是違憲不可行、明定預算金額的部分忽略編列行政作業費用等、限制10月底前發完，以過去經驗難以2個月內發完，作業時間來不及。

黨政人士說，民進黨立委為反映民意，在日前的立法院黨團大會後就建議3方向，希望行政院「應在合憲狀況下發」現金，且不排富，還要增加弱勢照顧，而今天行政院主動提條例修正草案，除加碼弱勢補助，也調整普發現金條文，更一併解決違憲爭議。

普發現金10月底前完成？

卓榮泰8/12曾表示：依過去經驗有困難

颱風丹娜絲及後續豪雨重創南台灣，為加速災後復原重建，立法院會12日邀請行政院長卓榮泰率同相關部會首長列席，提出「丹娜絲颱風及728豪雨災後復原重建」專案報告並備質詢。

國民黨立委楊瓊瓔在質詢時指出，立法院在7月11日三讀通過韌性特別條例，總統府已在8月1日公告，現在行政院態度為何，是否要執行。

卓榮泰表示，立法院修訂的法律，總統公告就會生效。雖然他認為立院在制定過程中，對於大幅增加支出沒有徵詢行政院，違反憲法、預算法規定，但總統府公告後，他所想的是行政、立法如何尋求解決憲政紛爭的方式。

卓榮泰指出，他也願意讓最多人獲得照顧，也在支持產業、電力民生系統上予以增加，整個特別條例會做調整，但經總統府公告部分，既然已經生效，基本上不會改變。

楊瓊瓔詢問，行政院是否會編列預算。卓榮泰表示，經總統府公告，就會依照法律的精神規定。財政紀律是讓行政院必須舉債完成法律，如果全民期待、立院要求、總統公告法律，即使可以舉債，但一定要合乎憲法程序，他在努力尋求如何解決困難，解決憲法程序紛爭。

楊瓊瓔指出，依據三讀通過、總統公告的內容是在10月底前發放，政院是否會在10月底前發放。卓榮泰表示，依照過去的經驗是有困難，過去是行政院主張要發，可以提前作業，但現在立法院突然加了這個作業，行政院沒辦法提前做準備工作。

楊瓊瓔表示，馬政府發消費券，蔡政府也發了2次振興券，新加坡、韓國都可以，為何只有賴政府拖拖拉拉。卓榮泰指出，行政院會努力在條例修正、預算編列之後，訂定一個可以執行時間。條例及預算通過之後，愈快執行對行政院愈好。