中國急速擴軍,美國備感威脅,深感國防創新腳步已落後中國,傳五角大廈正積極與盟友加強軍事技術合作,計劃派遣聯絡官至相關國家駐點,其中也包括台灣。
駐點加速連結
金融時報引述消息人士說法,美國國防創新部門(Defense Innovation Unit, DIU)今年將派一名代表來台,派駐在美國在台協會,該員任務是加速美台無人機技術合作,以及推展其他民用合作、連結軍民兩用生態系等等。
報導指,美方擬儘速在印太、歐洲、中東地區的盟國設置派駐人員。另一個重點國家是日本,同樣會派一名聯絡官。台日官員直言,DIU 推展海外合作的步伐,可試出川普政府的誠意。畢竟,川普上任後,美方官員的論調,多是逼迫盟友加大支出,或批評盟友無法信任。「若美國願意派員到海外,意味美方相當清楚,要彼此合作,方能成事。」
中國軍民融合戰略
美國之所以放眼海外,尋求軍事合作機會,主要是受到中國刺激。中國近年來大力研發新型武器,在航太、海事、飛彈系統等領域都有長足進展。相較之下,美方國防供應鏈顯得左支右絀。
2021 年,中國試射極音速太空載具,可在飛行中發射飛彈。此舉令美國大驚失色,時任參謀長聯席會議主席的米利(Mark Milley),更將之比為 1950 年代的「史普尼克時刻」(Sputnik moment),意指當年蘇聯搶在美國之前,首度發射衛星至太空,在太空競賽中略勝一籌,引發西方世界一片驚恐。
此外,中國本就有全球規模最大的海軍(以船艦數量論),商業造船產業同樣呼風喚雨(而美國已凋零),海軍兵力因此得以順風順水發展,也就不意外了。美國太空軍作戰司令索爾茲曼(Chance Saltzman)亦不只一次強調,中國在太空軍事科技的突破,實令人咋舌,美國斷不可大意。
專家分析,中共解放軍的能耐,很大一部分得力於產業資源豐沛以及軍民融合的國家級戰略。在此戰略下,軍方、國防工業、軍工企業協同發展,可整合軍事與民用領域技術及資源,有助提升競爭力。
DIU 成立背景
根據華府智庫新美國安全中心(Center for a New American Security, CNAS),冷戰早期,美國國防支出曾佔全球研發能量三成以上,但到了上個十年尾,此一比例已劇跌至僅剩 3%。
2015 年,五角大廈成立 DIU,盼能藉助私部門資源,促進創新,開發軍民兩用技術。兩年前,華府要求 DIU 將重心擺在「大國交戰」能派上用場的關鍵技術,如無人機等無人系統。不過,迄今為止,美國僅在英國設立了 DIU 常駐據點。




