美國參議院(U.S. Senate)於 10 月 9 日以 77 比 20 通過 2026 財年「國防授權法案」(National Defense Authorization Act, NDAA),授權約 9250 億美元軍事支出。中央社報導指出,法案保留對台灣(Taiwan)的軍援條款約 10 億美元(約新台幣 305 億元),並強烈建議國防部長在適當情況下邀請台灣海軍參與每兩年舉行一次「環太平洋軍事演習」(RIMPAC, Rim of the Pacific Exercise),若未邀請則須提出說明。
法案要求美國五角大廈與台灣合作制定聯合計畫(Joint Program),包括共同研發及生產無人機(Unmanned Aerial Vehicles, UAVs)與反無人機(Counter-UAV)能力,並評估與加強台灣關鍵數位基礎設施(Critical Digital Infrastructure)安全。法案還將台灣列為「國防優先與分配系統」(Defense Priorities and Allocations System, DPAS)指定對象,以確保軍備供應優先。國防產業合作方面,國防部長需建立「國防創新單位」(Defense Innovation Unit, DIU)與台灣對口單位的夥伴關係,擴大國防技術公司市場機會,並強化台灣國防產業基礎。
根據參議院條文(S.2296)第 1247 節,法案明確指出,美國國防部應加強與台灣的合作,以提升台灣防衛能力(Defensive Capabilities)並促進兩岸和平,合作範圍包括:邀請台灣參與聯合軍事演習、擴大無人機研發合作;將台灣列為外國軍售(Foreign Military Sales, FMS)優先國家,加速訂單與交付;成立「聯合計畫辦公室」(Joint Program Office, JPO)協助非標準軍售系統(Non-Program of Record Systems)採購與交付,增進美台軍事合作靈活性;每年提交「台灣安全援助路線圖」(Taiwan Security Assistance Roadmap)與進展報告,確保國會掌握援助落實情況。
此外,中央社報導指,今年參議院版本的 NDAA 還包含「不歧視台灣法案」(Taiwan Non-Discrimination Act),支持台灣加入國際貨幣基金組織(International Monetary Fund, IMF),凸顯美國立法部門持續在國際層面支持台灣。法案也要求國防部每年檢視並強化台灣防衛與國防工業合作,確保關鍵技術、無人機與防禦能力能與盟國及夥伴國協同運作。
整體而言,NDAA 展現美國立法部門深化對台軍事與國際參與的決心,涵蓋授權軍援、聯合軍事演習、聯合研發計畫、優先軍售、年度安全報告及國際支持等多項措施。依照美國制度,即便授權軍費已通過,實際撥款仍需在撥款法(Appropriations Bill)中納入,才會正式執行。因此,10 億美元對台軍援雖已列入授權,但最終金額與撥款時程仍需待兩黨折衝後確定。整體來看,本次 NDAA 顯示美國持續強化對台高階防衛合作與國防技術支持,彰顯美台防衛關係進一步深化。




