路透社報導,本週四(23 日),西方國家從能源與金融兩條戰線對俄羅斯發動新一輪攻勢。美國總統川普(Donald Trump)無預警對俄羅斯兩大石油巨頭實施制裁,導致全球油價應聲大漲;與此同時,歐洲聯盟(European Union)領袖雖承諾滿足烏克蘭的財政需求,但在動用遭凍結的俄羅斯資產為烏克蘭提供巨額貸款的關鍵計畫上,因成員國疑慮而決定暫緩,凸顯西方陣營在共同目標下的步伐差異。
美國出擊:制裁俄油企 川普政策急轉彎
據報導,美國總統川普對俄羅斯國營的「俄羅斯石油公司(Rosneft)」及私營的「盧克石油公司(Lukoil)」實施制裁,此兩家公司合計佔全球石油產量逾 5%。此舉標誌著川普的戲劇性政策轉變,他上週才表示將與俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)在布達佩斯舉行峰會,本週卻突然取消並轉而實施制裁。
該制裁已產生立即影響,據路透社消息指出,中國國有石油巨頭已暫停短期內的俄羅斯石油採購,而最大海運俄油買家印度的煉油商也計劃大幅削減進口,推動全球油價上漲 5%。
普丁強硬回應 俄羅斯警告「痛苦報復」
面對制裁,俄羅斯總統普丁直斥此舉為「不友善行為」,並斷言不會對俄國經濟造成重大影響。他警告,供應銳減將推高油價,反而對美國等國造成衝擊。
「這當然是試圖向俄羅斯施壓,但任何有自尊的國家和民族,從來不會在壓力下做出決定,」普丁表示。他同時警告,若烏克蘭以西方提供的遠程飛彈攻擊俄國縱深目標,莫斯科的回應將是「非常嚴肅,即使不能說是壓倒性的」。
對於歐盟計畫挪用凍結俄資產的「賠償貸款」,俄羅斯此前已警告將實施「痛苦回應」。

歐盟內部分歧:金援有共識 動用凍結資產觸礁
同日於布魯塞爾舉行的歐盟峰會,則在援助烏克蘭上出現內部分歧。各國領袖一致同意滿足烏克蘭未來兩年的「迫切財政需求」,但在動用遭凍結的俄羅斯資產為基輔提供 1,400 億歐元巨額貸款的關鍵計畫上,因比利時強烈質疑而未能達成共識。
此計畫的關鍵在於總部位於比利時的「歐洲清算銀行(Euroclear)」持有大量被凍結的俄羅斯資產。比利時總理德威弗(Bart De Wever)態度堅決,要求必須先解決合法性疑慮,並確保所有歐盟成員國共同分擔潛在的法律與財務風險。
「如果要求得到滿足,我們可以向前推進。如果沒有,我將竭盡所能……阻止這項決定,」德威弗在抵達峰會時對記者表示。
因此,峰會聲明較先前草案大幅淡化,僅要求歐盟執委會(European Commission)就烏克蘭需求提出財政支持「選項」,目標延至 12 月達成協議。

烏克蘭敦促加快進程 歐盟領袖仍表樂觀
親赴歐盟峰會的烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskiy)呼籲盡快批准貸款。他表示,「任何拖延全面利用凍結俄羅斯資產決定的人,不僅是在限制我們的防禦,也是在拖慢歐盟自身的進步。」他強調,這筆錢將用於購買歐洲武器、強化防空與前線,直接關係到「拯救生命」。
儘管如此,歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)與歐洲理事會(European Council)主席米歇爾(Charles Michel)仍對最終達成協議表示樂觀。米歇爾在會後稱「解決所有技術問題是可能的,這意味著這個解決方案是可行的。」
歐盟通過第 19 輪制裁 劍指俄國液化天然氣
在另一項行動中,歐盟正式通過第 19 輪對俄制裁方案,禁止進口俄羅斯液化天然氣(LNG),並將中國煉油廠與中亞銀行等實體列入目標,旨在進一步削減莫斯科的戰爭資金。
自 2022 年開戰以來,歐盟對俄羅斯能源的依賴度已降低約 90%,但今年前八個月仍進口了超過 110 億歐元的俄羅斯能源,其中液化天然氣已成最大宗的進口項目。俄羅斯的油氣收入目前約佔其國家預算四分之一,是戰爭已持續近四年最重要的資金來源。





