羅德島州聯邦地方法院法官麥康奈(John McConnell)於 6 日命令聯邦政府,在 8 日以前提供資金,來運營 4,200 萬名低收入美國人賴以維生,又稱為食物券(food stamps)的補充營養援助計畫(Supplemental Nutrition Assistance Program),阻止川普政府在美國政府關門期間,提供減量援助的計劃。
據路透社報導,麥康奈指控聯邦政府,以「政治因素」拒絕提撥資金營運營養補充援助計劃,命令美國農業部提供備足 11 月計畫所需來完善地營運。麥康奈在 6 日虛擬聽證會中表示:「證據顯示人們會因此挨餓,食物銀行會難以負荷,不必要的受苦將發生。這就是無法挽回的傷害,在此案中的意思。」事後,川普政府迅速提出上訴,讓營養補充援助計劃提供的救濟,是否能在 7 日時完整提供成未知。
農業部發言人則表示,參議院中的民主黨員才是傷害營養補充援助計劃的罪魁禍首,強調民主黨 14 度反對共和黨提出的臨時開支法案(stopgap funding bill),讓政府連續關門 37 天。美國副總統范斯(JD Vance)在白宮指出:「這是一非常誇張的判決,此位聯邦法官基本上來說,在民主黨導致的政府關門之際,告訴我們到底該怎麼做。我們希望的,當然是民主黨立即投票重啟政府,好讓營養補充援助計劃獲得所需資金。」
民主黨堅持,在共和黨願意針對即將到期的健保保費補助協商前,不願意投票支持政府重啟,共和黨則強調政府重啟前,不願意與民主黨協商。華府智庫美國進步中心(Center for American Progress)點出,民主黨堅持的健保補助,影響了 2,000 萬名透過平價醫療法(Affordable Care Act)取得健保的民眾,據美國華盛頓智庫城市研究所(Urban Institute),他們的保費恐從 2025 年的年平均 460 美元,飆漲到 1,087 美元,相當於 136% 的成長。而美國國會預算處(Congressional Budget Office)先前預估,如果補助取消,截至 2034 年將有 400 萬名美國人失去健保。
部分挹注計畫
進入營養補充援助計劃的收入門檻,是美國聯邦政府貧窮線以下至少 130%,約為 1 人一戶家庭每月 1,632 美元,或者是 2 人一戶家庭 2,215 美元。而在 2026 財政年每月補助,1 人一戶最多提供 298 美元, 2 人一戶則是 546 美元。川普政府原本以政府關門為由,計畫在 11 月期間完全停止營養補充援助計劃。而麥康奈與另一名於波士頓審理相關案件的法官,都於上週裁定,聯邦政府至少必須動用農業部 52 億 5,000 萬美元的應急金來資助計劃,而計劃每個月平均花費 85 至 90 億美元。
麥康奈在 1 日提供川普政府兩個選項:其一是透過其他資金來源以完整資助計劃,其二是在解決「行政問題」後,以應急資金來提供營養補充援助計劃受益者部分的救濟。農業部於 3 日依據此判決,決議只動用應急資金,而在刪去每州行政所需的 6 億美元後,約有 46 億 5,000 萬美元來挹注計畫。農業部原先估計提供救濟的額度會減少 50%,但在 4 日更新的數據顯示額度減少為 35%。
美國政府決定提供部分救濟的決定,讓受益家庭開始擔憂,到底救濟到底何時抵達,到手中的錢還剩多少。各州因應前述情勢,開始鼓勵營養補充援助計劃下的家庭,開始撙節還有多加利用食物銀行。美國前總統歐巴馬(Barack Obama)任命的麥康奈指出,決定如此行事的農業部未能認知一個眾所皆知問題:部分州可能得花數週到數個月的時間,來在老舊的電腦系統中更改受益人獲得的額度,畢竟政府從未如此行事。
民主黨州在波士頓相關訴訟中指出,明尼蘇達州反應,如果要透過州內系統給付減少的救濟金額,必須花費 6 週的時間來處理,賓州則估計重整系統,得花費 9 至 12 天的時間。麥康奈同意,對聯邦政府提出訴訟代表城市與自由派組織民主前進(Democracy Forward)律師的主張,那就是農業部未能解決,提供部分救濟對整個系統帶來的負擔,必須按照挹注兒童營養基金(Child Nutrition Fund)的模式,動用從川普關稅取得的收入。
此外,麥康奈還指控川普政府,未能確實遵守先前命令,點出美國總統川普(Donald Trump)近期主張,在美國政府重開以前,無法給付營養補充援助計劃提供的救濟,認為此言論反應了川普「忤逆法院命令的意圖」。麥康奈強調:「上週末,營養補充援助計劃有史以來首次未能準時提供救助,這問題能夠且早就應該被提早解決。」




