美國總統川普於週一（12/15）在白宮簽署一項行政命令，將「非法芬太尼及其核心前驅化學品」正式列為「大規模毀滅性武器」（Weapons of Mass Destruction，WMD）。此舉是為了應對芬太尼（fentany）大量流入美國、造成嚴重公共安全與健康危機的情況，但該命令的實際法律效果目前尚不明朗。

綜合 CNN 和半島電視台報導，川普在橢圓形辦公室發表談話時指出：「今天我採取歷史性的一步，保護美國人民免於致命芬太尼的侵害。」他並稱，美國的對手正在將芬太尼走私進入美國，「部分原因是他們想殺害美國人」。

行政命令內容與法律爭議

該行政命令聲稱，非法芬太尼「更接近化學武器而非一般麻醉性藥物」，並將其製造與分銷定性為國家安全威脅。並指示司法部長 Pam Bondi 立即推動對芬太尼走私的調查與起訴，同時指示國務卿 Marco Rubio 與財政部長 Scott Bessent，依法對涉及或支持芬太尼製造、分銷與販售的相關資產與金融機構採取行動。

命令還指出，外國恐怖組織與販毒集團透過生產與銷售芬太尼來獲取資金，進而資助暗殺、恐怖行動與全球各地的叛亂活動，並侵蝕美國的國內安全。

不過，法律專家指出，總統無法透過行政命令單方面修改國會制定的法律。現行美國法律早已將使用、威脅使用或企圖使用大規模毀滅性武器列為重罪，並對 WMD 有明確定義，包括涉及生物製劑、毒素、化學物質、放射性物質及各類爆炸裝置。

前聯邦檢察官、曾專責國安案件的 Dennis Fitzpatrick 批評此舉屬於「政治操作」，認為反而可能使執法人員在既有毒品犯罪法規下更難辦案。他指出，現行毒品走私相關法條已相當成熟，足以達成相同目標，將芬太尼貼上 WMD 標籤「沒有實際必要性」，且這類立法應由國會負責。

擴大軍事化語言與外交影響

半島電視台指出，這是川普政府近期持續以高度軍事化語言處理毒品問題的最新例證。此前，政府已多次將販毒集團稱為「毒品恐怖分子」，並將多個拉丁美洲販毒集團列為「外國恐怖組織」。

川普政府並以打擊芬太尼走私為由，對墨西哥與中國施加更高關稅，並用反毒行動正當化在加勒比海與東太平洋對涉嫌走私毒品船隻的軍事打擊。人權團體警告，這類行動可能構成法外處決。

此外，美國也增加了在委內瑞拉沿海的軍事部署。川普週一再度威脅，可能對委內瑞拉境內展開地面打擊，以遏止毒品走私。委內瑞拉總統馬杜洛則指控美方的施壓行動意在推翻其政權。

不過，多名區域專家指出，委內瑞拉及南美洲並非芬太尼的主要生產或出口地。部分批評者亦將川普對委內瑞拉的強硬路線，與 2003 年美國以伊拉克擁有大規模毀滅性武器為由發動戰爭的情況相提並論，認為相關指控恐再次成為軍事升高的藉口。