在 2023 年一場重大挫敗後,緬甸軍政府(Junta,軍事政權)正透過強制徵兵與擴建無人機(Unmanned Aerial Vehicles, UAV)機隊,重組其戰術與部隊,在戰場上發起有限但顯著的反攻。據路透社對六名反抗軍戰士及三位安全分析師的採訪,軍方已成功奪回部分失土,而中國對部分反抗勢力施壓要求停火,也為軍政府創造了有利條件。
軍方的戰術轉變,首先體現在殘酷的地面攻勢上。 反抗軍戰士指出,軍方的地面戰術出現殘酷轉變。路透社引述兩名參與十月中旬中部帕尊苗(Pazun Myaung) 村莊保衛戰的戰士漢特(Khant) 與泰克(Htike) 描述,他們在承受猛烈砲擊與無人機轟炸後,還需面對「一波又一波」的步兵衝鋒。
「在一名士兵倒下後,立刻有另一名頂替上來,」漢特說,並指控部分士兵疑似遭指揮官以槍脅迫前進。分析師指出,軍方將人海戰術(human wave tactics)與無人機偵察引導的空中打擊結合,形成精準協同攻勢,對反抗軍防線造成巨大壓力。此種戰術轉變先前未見於公開報導。
為了支持這種新戰術,軍政府正從兵員與裝備兩方面進行大規模重整。 為彌補兵員損失,軍政府於 2024 年 2 月啟動強制徵兵(conscription)。據兩名叛逃者及一名分析師向路透社透露,此後約有 7 萬至 8 萬名新兵入伍。倫敦國際戰略研究所(International Institute for Strategic Studies)估計,緬甸軍力已從政變前的 40 萬人減至約 13.4 萬人。
同時,軍方大力擴充無人機隊。據國際研究聯盟「武裝衝突地點與事件數據項目」(Armed Conflict Location & Event Data Project,ACLED)分析,軍方擁有至少 19 種不同型號的無人機,包括來自中國、俄羅斯及伊朗的固定翼與多旋翼機型,用於偵察、監視乃至自殺攻擊。 ACLED 分析師蘇蒙(Su Mon)表示,無人機搜集的情報使傳統空襲變得更為精準。
除了內部重整,來自外部的關鍵支持也改變了戰局平衡。 分析指出,中國的支持是軍政府得以穩住陣腳的第三個關鍵。國際危機組織(International Crisis Group) 在 11 月的報告中詳述,北京自 2024 年中以來,透過凍結與佤邦聯合軍(United Wa State Army,UWSA)相關資產、實施邊境限制等方式,要求其切斷對其他反抗軍的武器供應。
此壓力產生直接效果。在撣邦北部的寶石礦鎮抹谷(Mogok),當地反抗軍戰士薩內(Sanay) 向路透社表示,中國對與北京關係密切的德昂民族解放軍(Ta'ang National Liberation Army,TNLA)施壓,已導致武器獲取困難,反抗行動完全停擺。一名 TNLA 高層 12 月在臉書證實,因缺乏彈藥與資金被迫停火,但未詳述細節。
儘管取得進展,軍政府的反攻仍面臨結構性限制,全國戰局陷入僵持。 儘管軍方取得進展,但戰局依舊膠著。新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院(ISEAS-Yusof Ishak Institute)11 月的簡報指出,軍方在至少三個邦發起有限反攻,但其戰果並不均衡,全國戰線仍由不同實體控制。
緬甸和平與安全研究所(Myanmar Institute for Peace and Security)執行主任敏佐烏(Min Zaw Oo)預測,隨著前線態勢變化,未來三年武裝衝突將加劇,軍方會嘗試奪回更多領土。此波軍事反攻恰逢緬甸計劃於 12 月 28 日舉行大選,然而,聯合國秘書長及國際人權組織指出,這場大選可能既不自由也不公平,為緬甸的和平前景帶來不確定性。





