台灣經濟快速成長,預料今年成長率將居亞洲四小龍之首,但台灣各大城巿景觀老醜髒亂隨處可見,迭受批評,不僅影響人民生活品質,也阻礙觀光旅遊發展,亟待制訂「景觀法」,徹底解決髒亂落後問題。
台灣「重都更,輕景觀」
長期以來台灣城市發展「重都更,輕景觀」,以致各大城市充斥髒亂的電線或天線凌亂。招牌凌亂無美感,店面設計各行其是,新舊雜陳,毫無整體規劃,也無特定商品(或商業)專區規劃。
各地騎樓攤販林立,任意設攤,已成居民生活日常。各單位管線在建物牆壁亂接,猶如蜘蛛網,路邊電箱及電桿林立,成先進國家根本不可能看到的奇景。各城市建物陽台任意外推,破壞原大樓設計,外牆老舊鐵窗腐銹,突兀醜陋。
大街小巷建物牆面塗鴨,廣告亂貼,長年不清洗,堪比第三世界落後國家。不止如此,違章建築、鐵皮屋亦隨處可見。建物窗台任意懸掛衣架,或私設欄杆曝曬衣物,猶如萬國旗,破壞市容。
都市管理不當
路邊防火巷寬窄不一,道路老舊破損,違規停車與行人爭路,嚴重侵害行人路權,險象環生。垃圾任意堆置,髒亂雜物充斥街道巷弄,還有隨處亂丟的煙蒂、雜物。
台灣各城市都有不同類型的市場,攤販隨意設立,或佔地為王,卻無規劃,居民購物只能踩在滿地菓皮菜屑路面,髒臭習以為常。各地夜市雖有美食,卻是髒亂毫無美感可言,加上路邊溝渠老鼠、蟑螂亂竄,如與先進國家商圈相比,天壤之別。
外國友人到台灣洽公或觀光,看到號稱首善之都的台北市,竟然也是看到街景醜陋,交通零亂,夜市環境不佳,各種批評充斥網路,如何吸引他們駐足或舊地重遊?
外人屢次批評台灣髒亂
曾有一名美國名校教授來台灣參加國際會議後,留下網路批評「Taipei is an ugly city 」(台北是醜陋的城市)。網友看到他的留言文章後,根本無法反駁,只能坦承「台灣都市計劃在日治之後,死水一潭」。
城市老舊絕對不是髒亂醜陋的重要原因,因為全世界各大城市,有上百年歷史者比比皆是。以日本京都市為例,老城規劃井井有條,將景觀分門別類,區分為多種層級管理,對建築物的大小、風格、色彩,都有詳細的要求,都市整體設計,即使老舊,依然賞心悅目。
訂定「景觀法」,嚴管市容
類此老城卻妥善規劃管理者,依然美不勝收者,世界各地不勝枚舉,深值台灣檢討學習。台灣對於建築物以及環境保護、維護景觀的法規,散見於「都市計劃法、建築法、環境保護法、森林法」,多如牛毛的建築法規,還是無法改變醜陋不堪的市容。
他山之石,可以攻錯。日本在2004年制定了全國性的「景觀法」,然後在不破壞各地原有景觀的原則下,授權各地方政府,依據各地不同的歷史文化及大自然風光,制定屬於當地特色的景觀計畫,並未以僵化標準,來定義城市的面貌,但嚴格要求維護良好的城市景觀。
台灣應參考日本之例,訂定類似的「景觀法」,再推動改革髒亂不堪的市容。在創造亞洲四小龍經濟發展之首的成果之後,「不要再次讓月亮笑我們髒亂」,應是全民願望。




